7月15日,由财政部、生态环境部和上海市人民政府共同发起设立的国家绿色发展基金股份有限公司(以下简称“国家绿色发展基金”)在上海市揭牌。
国家绿色发展基金首期募资规模为885亿元,巨额募资规模和政府、银行、企业三方的全面参与,体现出国家正持续健全生态环境保护的资金投入渠道,也在利用市场化规则支持生态文明和绿色发展。
为什么要设立国家绿色发展基金?
据微信公号“环境保护”透露,在即将出版的《环境保护》杂志上,生态环境部 4 位专家对设立国家绿色发展基金的缘由进行了权威解读。
这4位专家分别为:
生态环境部环境规划院生态环境投资与产业综合研究所副所长程亮
生态环境投资与产业综合研究所研究员陈鹏
生态环境部科技与财务司投资处处长逯元堂研究员
中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南
专家透露,设立国家绿色发展基金是我国生态环境保护历史中的一个探索热点和难点。
大体经历
早期研究:基于排污收费制度改革
中期探索:基于环境保护税开征
近期设计建立:基于生态文明和绿色发展
历经20多年的曲折探索,生态环境保护领域第一个国家级政府投资基金终于开花结果,标志着生态环境保护投融资机制改革取得了历史性突破和进展。
基金从哪里来?
此次募集资金中,财政部和长江沿线11个省市出资286亿元,其中,财政部持股比例11.30%,为第一大股东。各大金融机构出资575亿元,部分国有企业和民营企业出资24亿元,充分体现了政府引导市场化运作的特色。
基金将投向何处?
国家绿色发展基金投向
国家绿色发展基金重点投向环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、资源能源节约利用、绿色交通、清洁能源等绿色发展重点领域。
据悉,国家绿色发展基金已储备战略功能类、股权投资类、子基金类项目80个左右,将对污水处理、垃圾焚烧、危废处理、清洁能源、电池回收利用、充电桩等十几个细分行业进行分类支持。
国家绿色发展基金运作方式
国家绿色发展基金按照市场化原则实行专业化管理。基金采取公司制形式,成立“国家绿色发展基金股份有限公司”,按照市场化要求运作。
基金采取多元化投资方式,充分发挥财政资金引导作用和市场在资源配置中的决定性作用,采用股权投资、基金注资等方式进一步吸引社会资本投入,推动建立多元共治的生态环境保护格局。
国家绿色发展基金辐射范围
基金将以长江经济带为重点覆盖全部重大战略区域。投资范围:沿长江11省市,与三峡集团三峡下游8省市的核心业务形成协同,重庆四川西南地区成为业务拓展重心之一。
未来,基金将逐步向京津冀、黄河流域、粤港澳大湾区等具有全局性和战略性意义、生态受益范围广泛的重点区域拓展,成为真正意义上的国家绿色发展基金。